《杭州市生活垃（lā）圾管理条例》

      从2015年12月1日开始，怎么扔垃圾也有“法”来管了。《杭州市生活垃圾管理条例》（以下简称条例）今起正式实施，号（hào）称“最严措施”的条（tiáo）例明确：没有按规定（dìng）将可回收物投（tóu）放至可回收（shōu）物收（shōu）集容器，对个（gè）人处50元以（yǐ）上200元以下罚（fá）款；装修垃圾混入生活垃圾投放，对个人处500元以上2000元（yuán）以下罚款；住宿（xiǔ）、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费（fèi）提供一次性用品……】

《杭州（zhōu）市生活垃圾管理条例》全文如下：

   第一章 总则（zé）
　　
　　第一条 为了加（jiā）强（qiáng）生活垃圾管理，改善城乡环境，保障公民健康，推动经济社会可持续发展，根据《中华（huá）人民（mín）共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污（wū）染环境防治法（fǎ）》、国（guó）务院《城市市容和环境（jìng）卫生管理条例》等法律、法规，结合本市（shì）实际，制定本条例。
　　
　　第二条 本市行政区域内实施生活垃圾分类管理区域的（de）生活垃圾的减（jiǎn）量、投放、收集、运输、利用、处置以及（jí）相关管理活动适用本条（tiáo）例（lì）。
　　
　　本市实（shí）施生活垃圾分类管理的具（jù）体（tǐ）区域，由市（shì）和区（qū）、县（市（shì））人民政府按照稳步推进原则确定，并向社会公（gōng）布。
　　
　　第三条 本条例所称生（shēng）活（huó）垃圾，是指在日常生活中或者为日（rì）常生活提供服（fú）务的活动中产生的（de）固体废弃物以及法律（lǜ）、法规规定视为生活垃圾的固（gù）体废弃物。
　　
　　法律（lǜ）、法规和规章对工业固体废（fèi）物、危险废物、医疗废（fèi）物、废旧电器电子（zǐ）产品、建筑垃（lā）圾等固体废弃物的管理已有规定的，从（cóng）其规定。
　　
　　粪便、动物尸骸、绿化垃圾、市政污泥等固体废弃物（wù）的管理规定另行制定。
　　
　　第四条 本市生活垃圾管理（lǐ）工作遵循政府主导、全（quán）民参与、城乡统筹、市场运作的原则，通过实行分（fèn）类投放（fàng）、分类收集运输、分类利用、分类处置，逐步提高生活垃（lā）圾减量化、资源（yuán）化、无害化水平。
　　
　　第五条 各（gè）级人民政府应当（dāng）确定并落实生活垃圾管（guǎn）理目标，制定促进生活垃（lā）圾减量化（huà）、资源化、无害化的政策和措施，统筹生活垃圾处置设施规划布局和建（jiàn）设，保障（zhàng）生活垃圾管理的资金投入。
　　
　　第六条 市城市市容和环境卫生主（zhǔ）管部门（以（yǐ）下简称市市容环卫主管部门（mén））主管本市生（shēng）活垃圾管理工作，负责本条例的组织实施。
　　
　　区、县（市）城市市容（róng）和环（huán）境卫生行政主管部门（以下简称区、县（市）市容环（huán）卫主管部门）负责本辖区的生活垃（lā）圾管理工（gōng）作。
　　
　　农村（cūn）生活垃圾的管理部门由区、县（市）人（rén）民政府根据本地实际确定。
　　
　　相关行政主管部门按照各自职责和本条例规定，做好生活（huó）垃圾管理工作（zuò）。
　　
　　第七条 市和区、县（市）人民政府应当建立生（shēng）活（huó）垃圾管理联席会议（yì）制度，综合协调生活垃圾管理工作中的重大事项。
　　
　　第八（bā）条 市和县（市）市容（róng）环（huán）卫（wèi）主管（guǎn）部门应当会同有关部门（mén），编制生活垃圾管理阶段（duàn）性（xìng）目标计划，报同级（jí）人民政府批准后实施。
　　
　　阶段性目（mù）标计划应当包括（kuò）环卫设施建设计划、减量措施（shī）计划（huá）、低价值可回收物利用（yòng）以及分类投放、分类收集运（yùn）输、分类利用、分类处（chù）置实施计划等内容。
　　
　　第九条 单位和个人应当（dāng）树立环境保护的意（yì）识，自觉遵守生活垃圾分类与减量的规定（dìng），减（jiǎn）少生活垃圾产生（shēng），分类投放生活垃圾，按照“谁产生、谁（shuí）负责、谁付费”的原则，履行生活垃圾产生者的义务，并有权（quán）对违反生活垃圾管理的行为进行劝阻、投诉和举（jǔ）报。
　　
　　第十（shí）条 市容环卫、环（huán）境保护、卫生、商务、旅游（yóu）、文化广播新闻等部（bù）门（mén）和工会、妇联、共青团等（děng）群众团体应当做好垃（lā）圾分类与减量的宣传和动员工（gōng）作（zuò）。
　　
　　广播（bō）电台、电视台、报（bào）刊和（hé）互联网等媒体和户外广告载体应当进行普（pǔ）及垃（lā）圾分（fèn）类与（yǔ）减量知识的（de）公益宣传。
　　
　　商（shāng）场、集贸市场、机（jī）场、车站、码（mǎ）头、旅游景点、公园、循环经济教育示范基地等场所的经营者（zhě）或者管（guǎn）理者，应当采取各种形式进行垃圾分类（lèi）与减量的宣传教育。
　　
　　第二章 规划和设施管（guǎn）理
　　
　　第十一条 市和县（市）市容环卫主（zhǔ）管部门应当会同发展和改革、城乡规划、建设、国土资源、环境保护等部门（mén），根据经济社会发展和环境保护的需要，编制生活垃圾治理规划，并纳（nà）入市容环境卫生专业规划，报同级（jí）人民（mín）政府批准后实施。
　　
　　生活垃圾治理规（guī）划应当结合生活垃圾产生量预测和成分特点，确定生活垃圾管理事业的发展（zhǎn）方向，统筹生活垃圾处（chù）置流量、流向，明确生活垃（lā）圾处置结（jié）构和设施总体布局。
　　
　　市容（róng）环卫（wèi）、城乡规划等部（bù）门应当按照本条例规定的生活（huó）垃圾分类与减量（liàng）要求（qiú），及时调整市容环境（jìng）卫（wèi）生专业（yè）规划（huá）。
　　
　　第十二（èr）条 按照（zhào）土地利用总体规划（huá）、城乡规划确定的生活垃圾收（shōu）集、处置设施用（yòng）地，未经法定程序，不得改变用途（tú）。
　　
　　第十三条 市（shì）和县（xiàn）（市）人（rén）民政府应当根据（jù）生活垃圾治理规（guī）划，合理（lǐ）安（ān）排生活垃圾收集（jí）、处置设施（shī）建设计划。
　　
　　建设生活垃圾收集（jí）、处置设施应当符（fú）合生活垃圾（jī）治理规划和（hé）有（yǒu）关技术（shù）标准。
　　
　　第十四条 市和县（市）市容环卫主管部门应当会同城乡规划（huá）、环（huán）境保（bǎo）护（hù）等部（bù）门，根据生活垃圾治理规划，设置生活垃圾焚烧处理场所，推进生活垃圾焚烧处理场所建设。
　　
　　第十五（wǔ）条 市人民政府（fǔ）应当（dāng）按照再生利用、焚烧、生（shēng）化、填埋等原则（zé），组织编制循环经济（jì）产业（yè）园规划，推进循环经（jīng）济产（chǎn）业园（yuán）建设。
　　
　　第十六条 市市容环卫（wèi）主管部门应当会同市城乡规划、发展和改革、建设等部门，按照便民、环保、经济、高效等原则，组织制（zhì）定建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范。城乡规划主管（guǎn）部门应当将建设工程配套生活垃圾分类（lèi）设施建设规范中的有关内容，纳入建设项目（mù）公共服务设（shè）施（shī）配套的（de）规划设置要求。
　　
　　新建、改建、扩建建设项目（mù），应当按照要求配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面（miàn）图，并标明用地（dì）面积、位置和功能。
　　
　　建设工（gōng）程配套生活垃圾分类设施应当与（yǔ）建（jiàn）设项目主体工（gōng）程同步设计、同步建设、同步验收（shōu）；竣工后，建（jiàn）设单位应当向（xiàng）所在地区、县（市）市容（róng）环卫主管部门备案。
　　
　　第十七条 市区范围内的建设工程配套生活垃圾分类设施，应当符合（hé）以下要求：
　　
　　（一）新建（jiàn）、改建、扩建建设（shè）项目配套建设（shè）的垃圾投放点，应当按照要求的比例（lì）设置，具（jù）备生活垃（lā）圾（jī）收集容器集置场所（suǒ）的功能；
　　
　　（二）已有的垃圾转运站、垃圾容器间应当逐步改造为符（fú）合生活垃圾分类要求的生活垃圾接驳场所、生活垃圾收集容器集（jí）置场所。
　　
　　第十八条 生活垃圾收集容器应当符合环境卫生设施设置标准的规定（dìng），标示生活垃（lā）圾分类标志。
　　
　　第十九条 任何单位和个人不得擅自（zì）关闭（bì）、闲置或者拆除生活垃圾处置设施。确需关闭、闲置或者拆除的，应当经市或者区、县（市）市容环卫主管部门（mén）和环境保护主管部门核准，并按照（zhào）规定先行重建（jiàn）、补建或者提供替代设施，同时采取措施（shī）防止环境污染。
　　　
　　第三章 源（yuán）头减量
　　
　　第二十条（tiáo） 各级人民（mín）政府应当遵循资源节约、环境（jìng）保护（hù）与生产生（shēng）活安全性（xìng）原（yuán）则，建（jiàn）立涵盖生产、流通、消费（fèi）等领域的各类废弃物源头减量工作机制，鼓励（lì）单位和个人（rén）在生产、生活中减少生活（huó）垃圾的产生。
　　
　　第二十一条 各类商品的生（shēng）产者（zhě）和（hé）销售者应当严格执行国家、省和本市对限制产品过度包装的标准和要求（qiú），减少包装材料（liào）的过（guò）度使用和包装性废物的产生；对列入国家强制回收目录的产品和包装物按照规定予以标注并进行回收。
　　
　　第（dì）二十二条 本（běn）市推行机关、企事业单（dān）位实施绿色办公。
　　
　　机关、企事（shì）业单位应当优先采购可（kě）以循环（huán）利用、资源化利用的办公用品。
　　
　　第二十三条 住（zhù）宿、旅游、餐（cān）饮经营者（zhě）不得（dé）在经营活动中（zhōng）免费提供一次性用品（pǐn）。
　　
　　餐饮经营者（zhě）应当提示、指导消费者理性、适量点餐（cān），并在明显位置（zhì）设（shè）置提示牌。
　　
　　禁止生产、销售和经营使用不可降解的一次性餐具（jù）以及有关部（bù）门确定并公布（bù）的其他不可降解的（de）一次性塑料制品及其复合制品。
　　
　　第二十四条 本市推行净菜上市、洁净农副产品进城。
　　
　　新建果蔬批发市场、集贸市场时，应当同步配置果蔬菜（cài）皮就地处理设施。
　　
　　已有的果蔬（shū）批发市场、集贸市场，应当在本条例（lì）实施后三年内实现果蔬菜（cài）皮（pí）就（jiù）近就地处理。
　　
　　第二十五条 市发展和改革、财政、经济与信息化、质（zhì）量技术监督（dū）、商务、工商行政管（guǎn）理、旅游、农业、机关事务管理等部门，应当根据各（gè）自职（zhí）责（zé），制定有利于生活垃圾减量的政策（cè）和措施。
　　

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