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《国家环(huán)境保护标准“十(shí)三五(wǔ)”发展规划》
作者:  发布时间:2017-04-23  浏览量:364
摘要(yào):

《国家环境保护标准“十三五”发展(zhǎn)规划》

 

发布日期:2017-04-17

新(xīn)闻来源:环境保护部(杭州甲醛治理利纯环保转载)

发文单位:环境保护部

文(wén)件(jiàn)号:环科技[2017]49

发文时间:2017-04-10

 

    摘要:“十二五”期间,环境保护部大力推进生态文明(míng)建设,以改善环境质量为核心,全面贯(guàn)彻实施《国家环境保护标准“十二五”发展规划》,环境保护标准(以下简称环保标准)工作(zuò)在充(chōng)实完善(shàn)标准体系、推(tuī)动环境管理战略转型、支(zhī)撑环境管理重点工作、优化工作机(jī)制和加强能力建设等方面取得明显进展(zhǎn)。

 

一(yī)、“十二五”环境保护标准工作进(jìn)展和问题

   “十(shí)二五”期间,环境保护部大力(lì)推(tuī)进生态文明建设,以改善环境质量为核(hé)心,全面贯彻实(shí)施《国家环境保护标准“十二五”发展规划》,环境保护标准(以下(xià)简称环保标准)工作在充实完善标准体系、推动环境管理战略转型、支撑环境管理重点(diǎn)工作、优化工作机制和加强(qiáng)能力建设等方面取得明显进展。

 

()“十(shí)二五”环保标准工作主(zhǔ)要进展

1.环保标准体(tǐ)系进一步充实(shí)完善

   经过四十(shí)余年的发(fā)展,我国(guó)目前已形成两级五类的环保标准体系,分别(bié)为国家级和地方级标准,类别(bié)包括环境质量标准、污染(rǎn)物排(pái)放(控制)标准、环境监测类(lèi)标准、环境管理规范类标准和环境基(jī)础(chǔ)类标准。截至“十二五”末期,累计发(fā)布国家环保标准1941(其中“十二五”期(qī)间发布(bù)493项(xiàng)),废止标准244项(xiàng),现(xiàn)行标准1697项。在现行环保标准中,环境质量(liàng)标准16项,污染物排放(fàng)(控制)标准161项,环境监测类标准1001项,管理规范类标准481项,环境基础类标准38项。加强对地(dì)方环保标准的指(zhǐ)导和管(guǎn)理,发布《关于(yú)加强地方环保标准工(gōng)作的(de)指导意见》(环发〔201449)和《关于抓紧复(fù)审和清理地方环(huán)境质(zhì)量标准和污染物排放标准的(de)通知》(环办〔201539)等文(wén)件,理顺了国家标准与地方标准(zhǔn)之间的关系,地方环保标准得到快速发展。截至“十二五”末期,通过备案的地方环保标准达(dá)到148项,比“十一五”末期(qī)增加85项。

 

2.环(huán)境质量标准推动环境管理转(zhuǎn)型

   “十二五(wǔ)”期间,环境质量标准的制修订工(gōng)作(zuò)以保护(hù)生态环境和保障人体健(jiàn)康为落脚(jiǎo)点,推动我国环境管理战略转型。以国内外最(zuì)新环(huán)境空气质量基准研究成果为科(kē)学基础(chǔ),综(zōng)合考虑我国环境空气质量状(zhuàng)况和社会经济发(fā)展水(shuǐ)平,修订发布了《环境空气质量标准》(GB3095-2012),增加细颗粒物(PM2.5)和臭(chòu)氧8小时浓度指标,收紧可吸入颗粒物(PM10)等(děng)污染物标准(zhǔn)限值,实现了与(yǔ)国际标准接轨。进一步完善环境空气(qì)质量评价技术规范,客观反映环境质量状况及其(qí)变化趋势,评价结果与(yǔ)公众对空气质量的主观感受更加一致。以《环境空气(qì)质(zhì)量标准》(GB3095-2012)发布为标志,我国环境(jìng)管理开始由以控制环境污染为目标导向,向以改善环境质量(liàng)为目标导向转变。推动(dòng)土壤环境质量标准修订进程,根据土壤用途,对农用地和建设(shè)用地分别提出质量要求,完善管理模式,实施分类管理,满足《土壤污染防治行动计划(huá)》(以下简(jiǎn)称《土十条》)的要求。

 

3.污染物排放标准有力支撑污染防治(zhì)行动计划

   落实《大气污染防治行动计划》(以(yǐ)下(xià)简称《大气十条》)的要求,加快(kuài)完善大气(qì)污染物排放标准体系。“十二五”期间,发布了火(huǒ)电、炼焦、钢铁、水泥、石油炼制、石油化工、无机(jī)化工、工业锅(guō)炉、砖瓦、玻璃、轻型汽车(chē)等重点行(háng)业28项大气污染物排放标准,继(jì)续加强对二氧化硫(liú)、氮氧化物等(děng)污染物的排放控制(zhì),同时,着力开展对挥发性有机物、颗粒物的排放控制研究与标准制修订。针对“三(sān)区(qū)十群”等重点地(dì)区大气污染防(fáng)治需(xū)求,按照《大气十条》的具体(tǐ)任务要求,发布(bù)了铝工业、铅锌工业、铜镍钴工(gōng)业、镁钛(tài)工业、稀土工业以(yǐ)及钒工业等6项污染物排放标(biāo)准修改单,增设大气污染物特别排放限值,进一步加严重点区域大(dà)气污染物排放控制,完善标准体系。截至“十二五”末期,现行国家大(dà)气污(wū)染物排放(fàng)标准(zhǔn)达到73项,控制项目达到(dào)120项,行业型、通用型排放标准和移动源排放标准控制的颗(kē)粒物、二氧化硫、氮氧化物均占全国总排放量的(de)95%以上。

 

  支撑化学需氧量、氨氮、重金属等重点污(wū)染物减排工作,加快建(jiàn)设覆盖工业源(yuán)、生活源、农业源(yuán)的水污染物排放标准体系。“十(shí)二五”期间,发布了(le)纺织、合成氨、磷肥、柠檬酸(suān)、钢铁、化工等25项(xiàng)行业型污染物排放(fàng)标(biāo)准,提高环境准入门槛,促进产业结构和布局优(yōu)化,提升重点行业水污染防(fáng)治技术水平。截至“十二五”末期,现行国(guó)家(jiā)水污染物排放标准达到64项,控制项目达到(dào)158项,与主要发达(dá)国(guó)家和地区控制水(shuǐ)平相当。行业型水污染物排放标准控制的化学需氧量、氨氮排放(fàng)量占我国工业废水中相应排放量(liàng)的80%以上,汞、镉、铅、砷、六价铬等重金属排放量占相应排放量的90%以上。落实《水污染防治行动计划》(以下简称《水(shuǐ)十(shí)条》)的要求,研究提出(chū)工业(yè)园区(qū)污水排放标准适用性解决方(fāng)案,开展《畜禽养殖业污染(rǎn)物排放标准》(GB18596-2001)修订工作,进一步加强对农(nóng)业污染源的排放控制,促进畜禽养殖业生产模式转变。

 

4.标准(zhǔn)管理向(xiàng)全(quán)过程工作(zuò)模式转(zhuǎn)变

     “十二五”期间(jiān),环保标准工作机制不断创新(xīn)完善,工作模(mó)式(shì)从以标准制修订(dìng)为主向标准制修订、宣传(chuán)培训、实施评估的全过程模式转变。为检(jiǎn)验和提升环保标(biāo)准的科学性和可操(cāo)作性,充分发挥标准在环境质量改善、污染物减(jiǎn)排、经济结构调整、产业技术进步等方面的促进作用,启动重点标准(zhǔn)实施(shī)评估工作,鼓(gǔ)励由第三方机构牵(qiān)头,环保科研单位、行业协会(huì)、企业共同参与,了(le)解标准实(shí)施情况,分析制约达标的关键因素(sù),提出标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订建议。大力加(jiā)强标准宣传培训,平均每年(nián)面(miàn)向全(quán)环保系(xì)统(tǒng)举办培训3——4次,累(lèi)计培训5000余人次,带(dài)动地方(fāng)培训约(yuē)2万人(rén)次。此外,充分利用(yòng)电视、网络、期刊、报纸(zhǐ)、热(rè)线等多渠道开(kāi)展标准宣传,大大提高社会各界对环保标准的(de)理解和认识(shí)。

 

()环保标准工(gōng)作中存在的问题

1.部分标准制(zhì)修订项目进展滞后

   为满足环(huán)境保护工作对标准的需求,“十一五”以来,启动(dòng)了近1800余项环保标准制修订项目,完(wán)成并发布(bù)1128项,另有约600项尚未完成(chéng)。环境管理精细化水平的不(bú)断提高对(duì)环保标准的科学性和可操作性(xìng)提出(chū)了更高要求,制约标准制修订工作的(de)瓶颈问题突出。例如,部分项目相对超前,科研及实(shí)践基础尚不能支持标准的编制及发(fā)布实施;部分项目工作基础(chǔ)不牢、内容不全、深度不够,编制人员不能完全胜任相关工作;部(bù)分(fèn)项目承担单位对标(biāo)准工作(zuò)重视程度不够,沟通协调保(bǎo)障不足;标准管理(lǐ)任务繁重,专业程度要求高,技术人才队伍力量不(bú)足。上(shàng)述原(yuán)因(yīn)导致部分项目进展缓慢,无法及时支撑(chēng)管理需要。

 

2.与排污许可等新型制度的协同配套亟待加强

   以改善环境质量为核心,我国正逐步建(jiàn)立以排污许可(kě)制为基(jī)础的新型环境管(guǎn)理制度体系。新体系下,国家、地方环保标准与排污许可、环境影响评价、总量控制(zhì)、排污收费等制度的衔接配套需系统梳理,明确标准的定位与作用。同时,质量标准(zhǔn)和污染物排放(控制)标准中有关达标排放量核算、达标(biāo)判定、监测频次等方面(miàn)的技术内(nèi)容尚不全面,不(bú)能完全(quán)满足排污(wū)许可管理的要(yào)求。此外,《大气十条》《水十条(tiáo)》《土(tǔ)十条》针对改善环境质量提出了明确的国家目标和具体行动措施,环境质量(liàng)标准(zhǔn)、污染物排放(控制(zhì))标准、环(huán)境监测类标准等各类环保标准与重点工作的支撑配套、同步发布实施的技术及管理保障措施尚不健全。

 

3.标准制修订的科(kē)学基础(chǔ)需夯实强化

   环保标准的制修订需要大量(liàng)实际(jì)数据(jù)作为基础(chǔ)和支撑,但目前部分标准制修订过程中,实地调研不够充分,数据收集不够全(quán)面,同时环境质(zhì)量(liàng)日常监测、监(jiān)督性(xìng)执法监测数据(jù),以及相关科研项目积累的成果等数据共享程(chéng)度不够,导致一些标准缺乏有力的数(shù)据作为(wéi)支撑,基础不牢。此外,对于基础数据如何在污染物筛选、限值确定、达标判定以及达标率测算中应用,缺乏(fá)系统的方法学总结与提炼。在污染(rǎn)物排放(控制)标(biāo)准制修订方面,对达标技术的评估、标准(zhǔn)实施经济成本及环境效益预(yù)测分析的科学(xué)支撑不足。在环境(jìng)监测类标准制修订方面,重(chóng)实(shí)验室分析,轻样品采样、保存、干扰消除以及前处理方法研究(jiū)的现象较为(wéi)突出,导致环境监测类(lèi)标准与(yǔ)环境质(zhì)量标准、污染物排放(fàng)标准配套实(shí)施的适用性不强。

 

4.标准工作的效率和质量需(xū)着力提升

   新型环境管理制(zhì)度的实施,以及环境保护(hù)部对标(biāo)准管理职能的调整均对(duì)环保标准工作(zuò)提出了新要求。目前标准制修订项(xiàng)目(mù)仍然存在立项(xiàng)环节把关不严,时(shí)间节点管理不够严格,项目审(shěn)查缺乏更为客观、公正的评(píng)审机制(zhì),专(zhuān)家技术把关作用未能充分发挥,标准技术支(zhī)持单位与(yǔ)项目(mù)承担单(dān)位职责(zé)不清(qīng)晰,标准(zhǔn)技(jì)术支持人(rén)员(yuán)力量不足等问题,影响制约标准工作效率和质量。

 

二(èr)、指(zhǐ)导思想与基本原则

()指导思想

   全面贯彻党的(de)十(shí)八大和十八届三中、四(sì)中(zhōng)、五中、六中全会精神,牢固树立创(chuàng)新、协调、绿色、开放(fàng)、共享的发展理念,以改善环境质量(liàng)为核心(xīn),以满足环境管理需求和突破(pò)环保标准发展瓶颈问题(tí)为重点,补短板(bǎn)、建机制(zhì)、强基础,建立支撑适(shì)用、协(xié)同配套、科学合理、规(guī)范高效的环保标准体系与管(guǎn)理机制,为环境管理提供强(qiáng)有力的标准支持。

 

()基本原则

1.突出重点,全面推进

   以(yǐ)环(huán)境质量标准和污染物排放标准为重点,全面加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)各类环保标准(zhǔn)制修订工作,加大在研标准项目推进力度,发布一批、整合一批(pī)、转化一批、终止一批。同时(shí),严把项目立项(xiàng)关,控制标准计划规模适宜,标准体系(xì)精干有效。

 

2.服务中心,支撑管(guǎn)理

   以改善环境质量为核心,配套排污许可制的建立与完善(shàn),围绕《大气十条》《水十条》《土(tǔ)十条》的实(shí)施,推动关键标准(zhǔn)制修订,加强相关标准衔接配套,发挥协同作用,支撑环境管理。

 

3.注重科学,夯实基础

   完善标准制修订技术方法,强(qiáng)化标准制修订过程中的基础性(xìng)调查与研究,以(yǐ)符合科学规律(lǜ)为基础,以满足管理需求为目标(biāo),加强标准的环境效益、经济成本与社会效(xiào)益(yì)研究,提高标准的科学性和可操作性。

 

4.完善机制,提升能力

   创新完善标(biāo)准制修订项目管理与审查机制,加强时间节点管理,建立退出机制。加(jiā)强人员队伍保障,推进标准信息化建设(shè),提升标准工作能力,支撑标准工作不断(duàn)规范高效发(fā)展。

 

三、规划目标

()总体(tǐ)目标

   大力推动标准制修订。围绕排污许可及水、大气、土壤等环境管理中心工作,加大在研项目推进力度,制修订一(yī)批关键标准。构建基于实测的标准制修订及实施评估方法体系,优化形成内部科学、外部协调的环保(bǎo)标准体系。进一步加强(qiáng)污染物(wù)排放标(biāo)准的实施评估,提升(shēng)标准的科学性与可操作性。制修订并实施一批标准管(guǎn)理规章制度,形成一支专业扎实、特色明(míng)显的环保标准队伍(wǔ),深化标准信息化建设,提高标准管理的规范(fàn)性(xìng)和高效性。加强宣传培训及交流合作,扩大我国环保标准的社会影响。

 

()具体指标(biāo)

   1.启动约300项环(huán)保标准(zhǔn)制修订项目,以及20项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排放量核算等关键和共性问题(tí)项目。全力推动已立项的约600项及新启动的约300项,共计约900项环保标(biāo)准制修订工作。

 

  2.发布约800项环保标准,包括质(zhì)量标准和污染物排放(控制)标准约100项,环境监测类标准约400项,环境基础类标准和管理规范类标准约(yuē)300项,支持环境管理重点工作。

 

  3.推动30余项重(chóng)点环保标(biāo)准实施评估,指导相关标准制修订,提出环境管理建议(yì)。

 

  4.制修订《国家环境(jìng)保护标准制(zhì)修订工作管理办法》《国家污染物排放标准实施评估工作指(zhǐ)南》等(děng)管理制度文件,规范管理工作。

 

  5.开展国家级培训3000人次以上(shàng),带动地(dì)方培训(xùn)15000人次以上。

 

四、规(guī)划任务

()全面推进各类环(huán)保标准制修订

   对在研标准制修订项目进行清理,结合排污许可、《大气十条》、《水十条》、《土十条(tiáo)》的实施等重点工作需求,划重点、分优先、补(bǔ)短板(bǎn),突破技术难点问题,全面推进各类标准制修订工(gōng)作。

 

1.环(huán)境质量标准

   以保护(hù)人体健康和生态环境为(wéi)目标,以风险评估为手段,进一步完善有毒有害物质控制指标,系统构(gòu)建土壤环境质量保护标准(zhǔn)体系。贯彻落实《土十条》要求,2017年底前发布农用地、建设用地土壤环境质量标准。

 

  继(jì)续推动水环境质量标准(zhǔn)修订。结合我国流域环境特征及最新科研成果,修订(dìng)地表水环境质量标准,提高各功能水体与(yǔ)相应水质要(yào)求的对应性,明确环境(jìng)质量保护目标,加(jiā)强(qiáng)环境风险防范。修(xiū)订海水水(shuǐ)质标准,发布近岸海域生态环(huán)境质量评价规范,科(kē)学反映水(shuǐ)环境质量现(xiàn)状及变化趋势。

 

  跟踪(zōng)评估《环境空气质量标准》(GB3095-2012)实施情况;修订乘用车内空气质量评价指(zhǐ)南,科学规定(dìng)乘用车内空气质量要求,保障人体健康。跟踪《声环境质量(liàng)标准》(GB3096-2008)实施情况;修订机场周围飞机噪声环境标(biāo)准,确定(dìng)合理的机场噪声评价指标和控(kòng)制水平,强化对机场周(zhōu)围区域环境噪声管理与规划控(kòng)制。修订城市区域(yù)环境振动(dòng)标(biāo)准,扩大(dà)标准适用区域,采用国际最新计权曲线,客观反(fǎn)映环境振动对(duì)人体健康的影响。

 

2.污染物排(pái)放标准

(1)水污染物排放标准

   贯(guàn)彻落实《水十(shí)条》要求,围绕工业源、生活源、农业源等水污染防治重点领(lǐng)域,优先配套相关排放标准。积极配套排污许可等新型环境管理制度的实施,研究将达标判定、达标排(pái)放量(liàng)核算等技术要求纳入排放标(biāo)准,完善标准技术内(nèi)容。加强对有毒有害特征污染物的筛选研究以及标准经济、技术可行性分(fèn)析,提高标准科学性、适用性(xìng)。在(zài)“十二五”末期(qī)64项(xiàng)标准的基础(chǔ)上进(jìn)行精(jīng)简整合,适当补充确需新制订(dìng)的标准,在“十三五”末逐步形成重点突(tū)出(chū)、务实管用的国家水污染物排放标准体系。

 

  狠抓工业污染防治,围绕十大重点行(háng)业(yè),制修订农药、农副食品加工、饮料制造等行业(yè)的水污染物排(pái)放标准,完善造纸、炼焦、印染、制革等行业水污染物排放标准技术内容。开展无机磷化工、无机颜料、石油天然气开发、火电厂、氯碱、纯碱、电子、玻璃、活性炭、电石、食品添加剂、油漆涂料、化学矿山、日用化学品、船舶制造、医疗机构、病原微(wēi)生物实验室等水污染物排放标准制修订。制订煤化工(gōng)、页岩气开采等(děng)新兴行业水污染(rǎn)物(wù)排放标准。修订污水综(zōng)合排放标准,完善工业源水污染物控制指标和要求。

 

  推(tuī)进农业农(nóng)村污染防治,发布畜禽养殖业(yè)污染物(wù)排放标准,促进畜禽规模养殖场(小区(qū))粪污处理与综合利用设施建(jiàn)设。加强船舶港口污染控制,积极治理船舶污(wū)染,与相关管理部(bù)门加强沟通协调,修订发布船舶水污染物排放标(biāo)准。

 

(2)大(dà)气污染物排放标准

   贯彻(chè)落实《大(dà)气十条》相关要求,围(wéi)绕挥(huī)发性有机(jī)物污染、高能耗高污染行业大气污染、面源(yuán)污染、移动源污(wū)染等大(dà)气环境管理重点领域,优先制(zhì)定相关大气污染物排放(fàng)标准。支撑排污许可制的实施,研究将达标判定、达标排放量核算等技术要求纳入排放标准,完善标准技术内容,提高标准科学性、适用性。在“十二(èr)五(wǔ)”末期47项大气固定源和(hé)26项移动源标准的基础上制修订形成由约70项大(dà)气(qì)固定源和40项移动源标准构成的覆盖全(quán)面、重(chóng)点突出的大气污染物排放标准体系。

 

  推进挥发性有机物污染控制。制修订汽车涂装、集装箱制造、印刷包装、家具制造、人造板、储油库、汽油运输、农药、制药、油漆涂料、纺织印染(rǎn)、船舶(bó)制造、干洗(xǐ)等行业(yè)大气污染物排放标准,制订挥发(fā)性有机物(wù)无组织逸散(sàn)控制(zhì)标准。支撑面源(yuán)污染治理,修订饮食业油(yóu)烟污染(rǎn)物排放标准(zhǔn),加强餐饮油烟污(wū)染防(fáng)治。

 

  加强工(gōng)业企业大气污染综合(hé)治理,推动产业转型升级。制修订玻璃、活性炭、电石、无机磷化工、无机颜料、石(shí)油天然气开发、化学矿山、铸造、铝型材等行业大气污染物排放标准,继续(xù)加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物以及重金(jīn)属的排放控制。关注新兴工业行业污染控制,开展煤化工、页(yè)岩气等行业大(dà)气污染物排放标准制(zhì)订,防范环境风险。修订恶臭污染物排放标(biāo)准,加强恶臭控(kòng)制(zhì)。修订大气(qì)污染物综合排放标准,完(wán)善工业(yè)源大气污染物(wù)控制指标和要求。

 

  强化(huà)移动源(yuán)污染防治。制订发布(bù)国家第六阶段汽车排放标准,鼓励有条件的地区提前实施。加快推进(jìn)低速汽车升(shēng)级换代和新能源汽车(chē)推广,制修订三轮汽车、新能源汽车、摩托车、非道路移动机械等排放标准。加强船舶港口大气污染控制,制订发布船(chuán)舶发动机污(wū)染物排放标准。加强国际机动车(chē)排放(fàng)技(jì)术法规(guī)协调工作,跟踪和参与(yǔ)机动车、非道路移动机械(xiè)等方面的国(guó)际技术法规的(de)制(zhì)订。

 

(3)固体废物污(wū)染控制标准

   根据(jù)《土十条》中加强工(gōng)业废物处理处置的要求,按照全过(guò)程管理与(yǔ)风险防(fáng)范的原则,进一步完善固体废(fèi)物收集、贮存、处理处置与资源再生(shēng)利(lì)用全过程的污染控制标准体系(xì)。修订一般工业固体废物贮存、处置(zhì)场污染控制(zhì)标准,完善防扬散(sàn)、防流失、防渗漏等控制要求。制(zhì)修订皮革废料、煤化工废渣等固体废物污染控制标准,促进行业固体废物的(de)减量(liàng)化和无害化处理处置。修订危险废物贮存、填埋、焚烧等处理处置污染控制标准,强化危险废(fèi)物全过程管理。修订医疗废(fèi)物、含多氯联苯废物的处理处置污(wū)染控制标准,针对(duì)环境风(fēng)险控制重点环节,完善污染控(kòng)制(zhì)要求。制订生物(wù)有机质堆肥污染控制标准,促进固(gù)体废物综(zōng)合利(lì)用。

 

(4)噪声污(wū)染控制标准

   修订铁路边界噪声限值标准,制(zhì)修(xiū)订汽车、摩托车、三轮汽车、非道路移动机械噪声控(kòng)制标准(zhǔn),加(jiā)强移动源噪声污染控制。

 

3.环境(jìng)监测类标准

   根据《大气十条》《水(shuǐ)十条》《土十条》环境管理需求和监测技术进展,着力构建支撑质量标准、排放标准实施的环境监测类标准体系。贯彻《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔201556)中建立统一(yī)的环境质量(liàng)监(jiān)测(cè)网络的要求,加强与有关部(bù)门沟通协调,重点推动涉水和土壤监测方法和技术规范的统一,细化(huà)和规范相关指标分析方法,提高部门之间监测数据的可比性和评(píng)价体系的一致性。在标准制修订过程中,加强对实际样品采集、保存、前处理、干扰消除等环节,以及同一介(jiè)质和(hé)同一(yī)污染物不同分析方法的可比性、方法质量保证和控制等研究工作,突出实用(yòng)性与指导性(xìng)。结(jié)合排污许可(kě)制度实施(shī)的(de)要(yào)求,在监测技术(shù)规范中,进一步(bù)统一监测断面(点位)设(shè)置要求,明确各类监测工作的采样监测技(jì)术要求和质量保证与质量控制措施。加(jiā)强自动监测技(jì)术规范制修订,提升环境监测信息化能力与水平。

 

(1)环境监测分析方法标准

   水环(huán)境(jìng)监(jiān)测分析方法标准方面,优先配套地表水环境(jìng)质量标准以及(jí)城(chéng)镇污水处理厂和石油化工、农药等污染物排放标准的制修订与实施(shī),制修订相关水污染物项目监测(cè)分(fèn)析方法标准。满足履约(yuē)工作需(xū)要,加快全氟(fú)辛基(jī)磺酸、多溴联苯醚等新增持久性有(yǒu)机污染物(POPs)监测分(fèn)析方法(fǎ)标准的制订,尽快修订(dìng)石油类和动植(zhí)物油类的测定标准,支持实验室中消(xiāo)耗臭氧层物质(zhì)—四氯化碳的淘汰。满足新型特征污(wū)染(rǎn)物等环境健康危害因素监测工作需要,开展针对抗生素、二酚基丙烷(双酚A)、多氯萘等新型污染(rǎn)物监(jiān)测分析方法标(biāo)准的研究制订,提(tí)高环境风险防控和突发事件应急监(jiān)测能力(lì)。制订一(yī)批反映水生生物急性毒性(xìng)、慢性毒性(xìng)以及致突变性的(de)监测分析方法标(biāo)准,配(pèi)套水环境综合毒性评价体系的建(jiàn)立,健全(quán)生物类监测分析方(fāng)法标准制修订技术方法体系。

 

  大气环(huán)境监测(cè)分析方法(fǎ)标(biāo)准(zhǔn)方面,支(zhī)撑石(shí)油化工、农药、纺织染整、制药等行业以及(jí)大气综(zōng)合排放标准、恶臭污染物排放标准的制修订(dìng)与实施,制修订有关挥发性有机物、恶(è)臭污染物等大气污染物的环(huán)境监测(cè)分析(xī)方法标准。配套火(huǒ)电行业超低排放(fàng)污染(rǎn)控制要求,制订发布低浓度颗粒物监测分析方法标准。加强大气(qì)颗粒物中重金属元素、有机碳、元素碳(tàn)、水溶(róng)性离子手工和在线监测方法体系建(jiàn)设,支持大(dà)气(qì)颗粒物源解析工作。

 

  土壤及固体废物环境监(jiān)测分析方法标准方面,配(pèi)套土壤环境质量标准的修订,土壤环境调查工作以及典型污染场地环境风险评估工作的需求,结(jié)合先进大型分析仪器和快速分析方法的推广和(hé)普及使用,制修订一批(pī)涉及土壤基本理化指(zhǐ)标以(yǐ)及重金属、多环芳烃、石油(yóu)烃、农药等有毒有(yǒu)害污(wū)染物的监(jiān)测分析方法标准。配套危险废物鉴别标准、固体废物共处置污染控制标准等的(de)实施,制修订相(xiàng)关(guān)固体废物监测分析方法标准。

 

(2)环(huán)境监测技(jì)术规范

   完善地表水与(yǔ)污水监测技(jì)术规范体系(xì),制修订地表水和污(wū)水手工监测、自动监测技术规范(fàn),修订地下水(shuǐ)、近岸海域环境监测技术规范。制(zhì)订(dìng)地表水无人船水质监测技术规范,促进无人船监测技术的发展应用。

 

  完善空气与(yǔ)废气监测技术规范(fàn)体系。配套环境空气质量标准的(de)实施,制修订环境空气手工监测、自动监测技术规范,制订空气质量(liàng)自动监测(cè)系统数据采集、传输、编码技术规范以及自动监测(cè)与手工监测现场比对核查技术规(guī)定,明确数据质量要求,加强自(zì)动在线监测质控。提(tí)高(gāo)环境空气质量监测预报预警能(néng)力,制订空气(qì)质量数值预报技术规范。修订(dìng)固定污染源连续自(zì)动监测技术规范,制订汞、挥(huī)发性有机物、恶臭污染物、二噁英等监测技术规范(fàn)。

 

  根据《土十条》中建设土壤环境质量监测网络的要求,修订(dìng)土壤环境监测技术(shù)规范,进一步规范土壤环境监测点位设置、采样要求等技术内容,支持土(tǔ)壤环境质量标准实施及土壤环境质量调查工作的开展。

 

  贯彻《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔201556)中健(jiàn)全重点污染源监测制度的要求,落实重点排污单位污染物排放自行监测及(jí)信息公开的(de)法定(dìng)责任,制订排污单(dān)位(wèi)自(zì)行监测技术(shù)指南系列标准,开展造纸、火电、污水处理厂、石油炼制与(yǔ)石油化工、制药、纺织、有色等重点行业排污单位自行监测技术(shù)指南制订工作。支持天地一体化(huà)生态遥感监测系(xì)统建(jiàn)立,出台相关遥感监测应用技术指南,推进卫星遥感技(jì)术在秸秆焚烧、水华、细颗粒物监测领域的(de)应(yīng)用。

 

  开展生态环境、生物、环境振动、环境噪声等监测技术规范制(zhì)修订,修订突发环境事(shì)件应急监测技术规范,满足环境监管各领域的需求。

 

(3)环境监(jiān)测仪器技术(shù)要求

   加(jiā)强(qiáng)主要污染物及重金属、挥发性有机物的监测监控(kòng),配套环境质量以(yǐ)及污(wū)染源自动监测工作的进一步推进,制(zhì)修订水中化学需氧(yǎng)量、氨氮、油类、总铬、六价铬、汞、溶解氧以(yǐ)及大气中颗粒物、氨、硫化氢、汞、挥发性有机物等在线自动监测仪(yí)器技术要求,制订环境噪声自动监测系统技术要求。

 

(4)环(huán)境标准样品

   根据“十三(sān)五”环保标准中污染物项目以及实施相应监测方法标准的需求,开展基于环境土壤、水、空气、生物(wù)和(hé)固体废物等环境标准(zhǔn)样品的研究,重(chóng)点加强挥发性有(yǒu)机物、多氯联苯、多溴联苯醚、农药类、重金属类等环境(jìng)监测和科研急需的标准样品研制,健全环境标准样品体系。修(xiū)订完善环境标准(zhǔn)样品研制技术导则,规范标(biāo)准样品(pǐn)管理。做好环境标准样品储备,开展环境(jìng)标准样品应用(yòng)技术研(yán)究,为提高环境监(jiān)测工作质量(liàng)提供技(jì)术支持。

 

4.环境基础类标准

   配套排污许可等(děng)新型(xíng)环(huán)境管理制度(dù)的实施,制修订国家与地方水(shuǐ)、大气污染物排放标准(zhǔn)制修订技术导则,完善排放标(biāo)准技术内容,加强地方与国家标准的协调配套。修订环境监测分析方法标准制(zhì)修订(dìng)技术导则,完善方法验证、方法质(zhì)控等方面的技术要求,提(tí)升(shēng)标准制修(xiū)订质(zhì)量。制(zhì)订(dìng)环境信息类相关(guān)标准,提升环境管理信息化水平。

 

5.环境管理规(guī)范类标准

 

  支持环境管(guǎn)理重点工作(zuò),配套新型(xíng)管理制度的建立,结合国家标准委开展的“推荐性标准(zhǔn)集中复(fù)审”工作以(yǐ)及标准实施情况调查,对(duì)现(xiàn)行各类(lèi)管理规范类标准进行(háng)复审清理,统筹优化现有(yǒu)标准体系,研究拓展环境管(guǎn)理规范类标准种类(lèi)。

 

  配合排污许可制度的(de)建(jiàn)立与实施,开展(zhǎn)石化、炼焦、锅炉、有色、平板玻璃、钢铁、水泥(ní)、印染、化肥、制药、制革、电镀等重点行业排污许可相(xiàng)关技术规范制订,构建排污许(xǔ)可配套标准体系,支撑相关管理工作。配合排污许可制度实施,逐步建立(lì)行业最佳可行技术指南体(tǐ)系。开展火电、造纸、钢铁(tiě)、水泥、纺织印染、制药、制革、化肥,石化、焦化等重点行业及通用工序最佳可(kě)行技术指(zhǐ)南编制,明确基于(yú)排放标准的(de)各污染物达标可行技术及管理要求(qiú)。

 

  根据环境影响评价制度改革和“三同时”管理制度的最新(xīn)要求,加强环(huán)评技(jì)术导则体系顶层设计,调整建立以(yǐ)改善环境质量为核心的要素、源强、专题技术导则体系(xì)。制修订地表水、地下水(shuǐ)、大气、土壤、声等环境要素类环境影响评(píng)价技术导则(zé)。制(zhì)订污染源源强核算(suàn)技术指南—准则,开展火电、造纸、钢铁、水泥、铁路、公(gōng)路、采矿(kuàng)、机场、垃圾填埋场、城市轨道交通、稀土、生物安全实验室等污染源源强核算技术指南制(zhì)订。完善建设项目竣工环境保护(hù)验收技术(shù)规范体系,制订制药、火电(diàn)、炼焦等建设(shè)项目竣工环保验收技(jì)术规范。完善规划环境影响评价技术标准体系(xì),修订规划环境影响评价技术导则—总纲、开发区区域环境影响(xiǎng)评价技术导(dǎo)则,制订城市总体(tǐ)规划、土地利用总体规划、水利(lì)规划(流(liú)域综合(hé)规划(huá))、石油化工基地规划、城市交通规划、能源规划(电力(lì))等(děng)领域规划环(huán)境影响评(píng)价(jià)技术导则。加强环境影响后评价技术指导,对长期性、累积性和不确定性环境影响突出的港口、铁路、冶金、石化(huà)、化工等重大项目制订环境影响后评价(jià)技术导则。

 

  按照《水十条》要求(qiú),强化饮用水水源、近(jìn)岸海域、地下水环境保护(hù),推进农业农(nóng)村污染防治。修订饮用水水源保护区(qū)划分技术规范,制订饮用水水源地风险源名录编制指(zhǐ)南。结合海水水质标准的修订,修订近岸海域环境功能区划分技术规范,进一步明确近岸(àn)海域环境管理对(duì)象与(yǔ)目标(biāo)。制订地下水(shuǐ)污染防治与修复(fù)技术指(zhǐ)南,农药生态风险评价程序与方法标准(zhǔn)等。研究建立废水综合毒性评价技术体系,制订废水综合毒性(xìng)评价技术规范(fàn)。

 

  按照《大气十条》要(yào)求(qiú),强化环境空气质量管理和机动车环(huán)保管理。制订大气颗粒物快速动态源解析技术规范(fàn)和大气污染(rǎn)物排放清(qīng)单编制技术指南,支持灰霾、臭氧的形成机理研究,来源解析、迁移(yí)规律和(hé)监测预警(jǐng)工作。结合环(huán)境空气质量标准实施情况,适时制修订(dìng)相关技术规范,完善环境空气质量标准规范体系。制订机动车环保检验规范和机动车环保检验数据联网技术规范;研究汽车替代燃料环境(jìng)效(xiào)益(yì)评价方法,制订相关技术规范;开展(zhǎn)点燃式发动机在用汽车简易工况排气污(wū)染物排放限值确定原(yuán)则与方法,以及城市机动车排放空气污染(rǎn)物测算方法标准(zhǔn)修订工作,满(mǎn)足环境(jìng)管理(lǐ)要(yào)求。制订嗅觉实验室建设技(jì)术规范,促进恶臭污染防治能力建设。

 

  落实《土十(shí)条(tiáo)》关(guān)于(yú)深入开展土壤环境质量调查和污染治理与修复,改善区域土壤环境质量的要求,配合土壤环境质量标准(zhǔn)的修订,制定(dìng)土壤环境质量评价技术规范,研究(jiū)制订土壤环境调查、风险评估、风险管控,以及污染场(chǎng)地治(zhì)理修复技术规范。完善固体废物(wù)环境管理标准体(tǐ)系,制修订固体废(fèi)物鉴别标准—通则,为固体废物分(fèn)类管理提供指导;加强危险废物重点行业管理,修(xiū)订危险废物鉴别标准,制定焚烧飞灰(huī)、制药菌渣、废催化剂、化工残渣、医疗(liáo)废物等典(diǎn)型危险废物综合利用及处置技术规范。落实《土十条》提出的对电子废物、废轮胎、废塑料等(děng)再生利用活动进行清理整顿(dùn)工作的要求,制订固体废物回收利用技术规范(fàn)。加强化(huà)学品环境与健康风险评估能(néng)力建设,明确化(huà)学品测试规范化程序,制定(dìng)化学品测试,危害(hài)预测,环境与健(jiàn)康风险评估方法、程序等技术规范,逐步建立化学品环境与健康风险评估标准体系。

 

  配合生态保护红线监(jiān)管平台建设,研究制订生态保护红线保护成效评估和监管技术指南,对(duì)重要生态功能区人类(lèi)干扰、生态破坏等活(huó)动的监测、评估、预(yù)警工作进(jìn)行指导。建立自然保护区管理、监测、成效评估管(guǎn)理标(biāo)准体系,继续完善生物多样性调(diào)查、监测与评估技(jì)术规范。

 

  适应核工业快速发展的形势,完善放射性废物管理(lǐ)标准体(tǐ)系,研究制定放射性废物管理安全标准、放射性物品运(yùn)输(shū)安全和核材料管制与实物保护标准、同位素和射线装置安全、辐射环境监测标准(zhǔn)、核与辐射安全(quán)应急标准,满足核与辐射日常监管工作需要。

 

  推(tuī)动环境健康(kāng)风险管理工作,制定(dìng)环(huán)境与健康现场监测、调查、暴露评价、风险评价等系列管理技术规范,科(kē)学指导并规范我国环境与健康工作。

 

  围绕《大气十条》《水十条》《土十条》中涉(shè)及的重点领(lǐng)域和行业,继续大力推动工程技术规范制修订。《大(dà)气十条》方(fāng)面,重点推进火电、钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、包装印刷、涂装等行业(yè)环境工程技术规范制修订。《水十条》方面,重点推进农村污染防治、水(shuǐ)体生态(tài)修(xiū)复等领域及造纸、焦化、氮肥、有(yǒu)色金属、印染、农副食品加工、原料药制(zhì)造、制革、农药、电镀等行业环境工程技术规范制修订(dìng)。《土十条》方面,重(chóng)点筛选与推进(jìn)典型污染场(chǎng)地(dì)成熟修复工艺的环境工程技术规范制订(dìng)。

 

  继续开展环境信息(xī)、环保(bǎo)档案管理相(xiàng)关标准制修订,支持相关管理工作。继续开展环境标志产品标准制修订,推动绿色消费。

 

(二(èr))加大环保标准实施评估工(gōng)作力度(dù)

   积极推进环保标准第三(sān)方评估,开展重点行业(yè)污染(rǎn)物排放标准评估工作,掌握标准实施效果与问题,提出管理及标准制修订建议,为管(guǎn)理决策和标准制修订提供技术(shù)支撑。

 

  依(yī)据《大(dà)气十(shí)条》《水十条》《土十条》实施以及排污许可制度建立等环境管理(lǐ)重点工作需要(yào),结合标准标龄、行业规模(mó)与排放分担率,对钢铁、炼焦、陶瓷、有色、淀粉、电池、火(huǒ)电、平板(bǎn)玻璃、纺织染整、皂素、工业炉窑、垃圾填埋(mái)场、制药等30项重点行业污染物排放标准开展评估。

 

  制订(dìng)出台国家污染物排放标准实施评估工作指南,细化技术要求(qiú)。统筹考(kǎo)虑产业(yè)发展变化、环境管理要(yào)求变化、环保和产(chǎn)业技术进步、环境监管实施能力等因素,重(chóng)点评估标(biāo)准实施后的(de)环境效益、经济成(chéng)本、治理技术与达标情况,将评估结果作为标准制修订和环境管理的重要依据。进一步加强(qiáng)各类环境管(guǎn)理、监督检查、自动在线监测以及企业自行监测数据在标(biāo)准实施评估工作中应用,研究建立科学的(de)数据统计分析技术方法。

 

()大力(lì)开展环保(bǎo)标准宣传培训

   分类分级开展环保标准宣传培训工作,加强公众及(jí)管理、技术人员对环保标准的正确理解和执行,促进标准有效实施。

 

1.环保标准宣(xuān)传工作

   充分利用各类宣传渠(qú)道,在《中国环(huán)境报》等报纸期刊上开辟(pì)专栏,利用微信公众号等新兴媒体,定期针对环保标(biāo)准(zhǔn)在环境管理中的定位(wèi)与作用、标准制修订的基本理念和方(fāng)法、标准实施的(de)环境经济效益等方面(miàn)开展宣传解(jiě)释,加强公众对环保标(biāo)准在日常环境质量评价、环(huán)境执法与诉讼、环境突发事件(jiàn)应急工作(zuò)中的正(zhèng)确理解与(yǔ)应用。针对重大环保(bǎo)标准的制修订和发布(bù)实施,集中开展宣传。加强舆情收集分析,通过举行各类研讨会等方式充分听取各方意(yì)见和建议,定期编撰标准工作简报,及(jí)时发布(bù)标准工作信息。继续做(zuò)好环保标准出版工作,确保标准出版(bǎn)的质量和时效性。鼓励有关环保标准基础理论与(yǔ)体系研究著作的出版。

 

2.环保标(biāo)准培训(xùn)工(gōng)作

   继续大力加强(qiáng)对环保标准制修订项目(mù)承担人员(yuán)的培训,重点针对标准管理要求、审查机制、制修订技术方法进行培训,进一步提高标(biāo)准承担人(rén)员的工作(zuò)能力,促进项目顺利完成。

 

  加大对各级环(huán)境保护管理部门(mén)、企事业单位管理技术人员的培训,重点针对“十三五”期间发布的(de)环(huán)境质(zhì)量标准、重(chóng)大行业污染物排放(控制)标准、排污许可配套标准及环境监测类标准等开展(zhǎn)培训,促进(jìn)相关人员在业(yè)务工作中正确理解和(hé)执行标准。

 

  全国层面每(měi)年统一组织2——4次环保标(biāo)准管理及专题培训,培训3000人次以上。组建专业(yè)环保标准(zhǔn)培训(xùn)团队,探索采用“微(wēi)课程+互联网”的模式,进一步创新培训模式,扩大培训范围(wéi)。鼓励各级环保部门面向标准使用和执行主体,分类分批举行各类环(huán)保标准专题(tí)培训(xùn)。

 

()强化标准理论基础(chǔ)与体系优化建设(shè)

   针对环保标准制修订中基础不牢、深度不够(gòu)等问题,切(qiē)实强(qiáng)化基础理论及技术方法(fǎ)研究和(hé)应用,不断(duàn)优(yōu)化国家及地方环保标准体系,提升环保标准的科学性和协调性。

 

1.夯实环保标准基础理(lǐ)论

   根据我国环境管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度优化调整需求,结合国内外环境管理理念(niàn)与制度研究成果,重点深化环境(jìng)质量标准(zhǔn)、污染物排放标(biāo)准制修订(dìng)方法学研(yán)究(jiū)。加强实(shí)际调研与监测,开展基于实(shí)测数据的环(huán)境质量及污染物(wù)排(pái)放规律研究(jiū),明确标准(zhǔn)达标判定技术要求(qiú)。开展标(biāo)准实施经济成(chéng)本评估方法、区域及流域环保标(biāo)准制修订方(fāng)法等研究,夯实环保标准制修订的科学基础。根据科学化和精细化环境管(guǎn)理的要求,开展工业园区环境管理、含盐废(fèi)水(shuǐ)控(kòng)制、抗生(shēng)素环境风险控制、废水综合毒性测试等理论体系(xì)研究,为环保标准的(de)制修(xiū)订提供(gòng)技术支(zhī)持与指导(dǎo)。将“水体污染控制与治理科(kē)技重大专(zhuān)项”、“大气污染成因与控制技术研究专项”等国家科技计(jì)划(huá)项目的最新研究成果作为重要技术参考,加快相关国家环(huán)保标准的制修订,提升国家环保标准的科学化水平。

 

2.加(jiā)强和(hé)完善环保标准体系

   构建内部科学外部协调的环保标准体系。结(jié)合最新环境管理要(yào)求,开展环保标准复审清理工作(zuò),整合(hé)、转化、结题终止(zhǐ)一批标准制修订项目;围绕(rào)环境管理目标,加强标准体系顶层规划,研究提出标准制修订项目库,适度控制标准体系规模(mó);以质量和排放标准为重点,明确标准(zhǔn)控制目标,突出标准间的关联,保障标(biāo)准整体作(zuò)用的发挥;清晰界定各类标准适用范围,避免交叉、重叠(dié)、空白;协调相关排放标准间的控制力度,保证(zhèng)行业公平;加强监(jiān)测方法标准、管理规范类标准与质量(liàng)标准、排放标准的匹配;协(xié)调统(tǒng)一标准名称、术语等共性内容。

 

3.指导(dǎo)促进(jìn)地方环保标准协调发展

   着(zhe)力加强对地方环保标准工作的指导。配套排污许可证制度的实施(shī),研究地(dì)方环保标准体系及标准制修订(dìng)方法学,明确地方标准与国家标准、地方标准与改(gǎi)善环境质(zhì)量间的关系,鼓励(lì)地方以区域和流域环境质量(liàng)改善为目标(biāo)制订污染(rǎn)物排放标准。解决目前地方污染物排放标准体系(xì)存在流域型(区域型)、行业型、特定污染物(wù)型标准相互交叉执行的问题,鼓励(lì)地方构建结构合理、目标明确、特色鲜明的地方污染物排放标准体系。

 

  督促五类(lèi)地区加强地方环保标准的制定实施:一是严格实施现行国(guó)家污染物排放标准后,环境质量仍然不能达标的地区(qū);二是国务院批准(zhǔn)实施的环保规划、计划确定的重点地区;三是产业集中度高、环(huán)境问题突出(chū)、当地群众反(fǎn)映强烈的地区;四是(shì)地方特色产业或(huò)特有污染物造成特(tè)殊环境问题的地区;五是国家标准不能满足当地环境管理要求,需(xū)要进一步细化(huà)要求的地区。

 

五、实施保障措施

()加(jiā)强组织领导

   各级环境保护部门要组(zǔ)织编制地方环保标准规划或工作计划,把开展地方环保(bǎo)标准制修订、国家和地方标准培训、评估等作为重要工作内容(róng)纳入年度工作计划和部门预算。环境保护部有关业务司局要将完善环保标准体系、加快环保标准(zhǔn)制修订(dìng)和严格实施环保标准作为重要职责,及时研(yán)究解决环保标准工作(zuò)中的重大问题,明确专职人员开(kāi)展环保标准管(guǎn)理工作,跟踪(zōng)调度各(gè)标准制修订项目进展,切实保证标准工作有序、高效开展(zhǎn)。

 

()创新工作体制

   构建将基础科研、技术评估与环保标准制修订紧密衔接的工(gōng)作体(tǐ)制。针对环保(bǎo)标准工作效率不(bú)高、管理职责不清、人员队伍保障不足等问题,创新完善标准工作(zuò)制度,修订相关管理办法,强化绩效考核,加强经费管理,建立退出机(jī)制,保证标准制修订工作更加规范、高效。针(zhēn)对管理(lǐ)急需标准,调整立项机制,加快审批流程,建立标准制修订及发布的“绿色(sè)通道”。

 

()强化能力建设

   继续(xù)大(dà)力加强环保标准专业技术支持队伍建设,强化人(rén)才(cái)梯队建设和人才储备及培养,形成专业领域分工明确、标准业(yè)务工作熟悉、标准理论基础(chǔ)扎实的工作队伍。建立涉及行(háng)业、标准、管理、经济、监测等领域的权威专家库,健全(quán)专家咨询与评审运行机制,加强专家对标准制修订工(gōng)作(zuò)的技术支持与质量把关(guān)。进一步优化完善现有(yǒu)环保标准基础数据库,实现环保标准信息查询、标准项目立项及制修订全过程管理功能。研究(jiū)构建与排污许可及现有(yǒu)环保数据系统的共(gòng)享机制,支持基础数据在标准制修订及实施领域的(de)分析(xī)与应用(yòng)。继续加强(qiáng)标准专(zhuān)业网站(zhàn)的建设与维护,及时(shí)发布标准管理动态,不断丰富形式与内容,探索实现标准咨询(xún)与解释的网络互动。

 

()加强国际合作(zuò)

   结合“一(yī)带一路(lù)”国家战略实施(shī),加强与沿线国家在(zài)环(huán)境保护法规、制度、标准等方面的(de)沟通与交流,借助典型污染防治技术示范推广及地方环境保护经验交流等形(xíng)式,推动我优势(shì)环保标(biāo)准“走出去”。与主要(yào)发达国家、重要发展(zhǎn)中国家、主(zhǔ)要(yào)国际组织开展广泛交流合作(zuò),深入了解各国、地区以及(jí)国际组织的环保标准体系设置、制定方法、实施(shī)机制与评估方(fāng)法(fǎ)等,及时掌握各行业(yè)先进技术动态与发展趋势。跟踪并(bìng)参(cān)与(yǔ)全球环境(jìng)保护技术法规相关工(gōng)作(zuò),继(jì)续做好世贸组织等机构的技(jì)术法规制定及协调工作,不断推进我(wǒ)国环保标准(zhǔn)与国际接轨。


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